深圳二次房改再传大消息：房价要变天了！

为落实“房住不炒”，推动住有所居、住有宜居，深圳自去年以来，对住房供给结构进行重大调整，拉开新一轮住房制度改革序幕。近来更是不断传出好消息：

10月23日，据《深圳特区报》头版头条报道，市政府日前召开的有关公共住房专题会议传出好消息：位于原特区内的公共住房项目毛坯房最高售价低于5万/平方米、位于原特区外的公共住房项目售价低至2-3万/平方米左右，均远低于同类地区商品房售价。（对于用于出售的人才住房和安居型商品房，售价为周边地区市场房价的5-6成；公共租赁住房租金为同地段市场商品住房租金的30%左右，特困人员、低保及低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10%。）

10月23日上午，深圳13个公共住房项目集中开工，覆盖全市8个区，预计可供应公共住房约1.1万套。本月开始，全市将掀起公共住房开工建设的高潮。

10月21日，深圳宣布正式成为全国率先全面应用标定地价的城市。对可售的安居型商品房和人才住房的地价分别按市场地价的30%和40%确定。

10月10日，深圳市规划和自然资源局发布《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》（征求意见稿）意见的通告。

4月29日，《深圳市安居型商品房建设和管理办法》、《深圳市人才住房建设和管理办法》、《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》三部政府规章征求意见稿同时发布。

而早在2018年8月3日，《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》发布，计划到2035年，分近期、中期、远期三个阶段，建设筹集各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套，公共住房和商品房的比例为6:4。

从公共住房的整体规划到土地供应、标定地价、分配方案、价格标准逐渐浮出水面、一一清晰。

与此同时，深圳探索建立的全市稳租金商品房项目制度也已提上日程。就在不久前的10月15日，第一批房源投入市场。

深圳这一连串的举动，被外界称为 “二次房改”。2019年8月14日央视《经济半小时》节目《新房改托起安居梦》中说到，“这意味着深圳要用行政手段恢复住房的居住属性和民生属性，深圳的楼市即将发生一次彻底的逆转，20多年来全国很多城市形成的土地财政的房地产思维，也将在深圳实现彻底的逆转。”

“城市不等于建筑，城市等于居民。”还记得吸引很多人来到深圳的那句话吗？——“来了就是深圳人！”

在“先行示范区”的历史新起点，这项事关城市未来和人民幸福的改革，值得祝福和期待！

落实“房住不炒” 

破解大城市房价上涨过快难题

深圳大规模开展公共住房建房行动

划重点：

■ 明年底以前全面完成“十三五”建设筹集40万套公共住房目标

■ 限价人才住房、安居型商品房售价每平方米一般3-5万。

■ 至2035年前的公共住房建设用地已全部落实

正在为住房问题而烦恼的您快看过来——深圳正在全市范围内开展公共住房建设行动，大规模建设人才住房、安居型商品房以及公共租赁住房！市政府日前召开的有关公共住房专题会议更是传出好消息：位于原特区内的公共住房项目毛坯房最高售价低于5万/平方米、位于原特区外的公共住房项目售价低至2-3万/平方米左右，均远低于同类地区商品房售价。

目前，落实人才住房、安居型商品房建设用地供应工作的有关实施方案已经市政府常务会议审议通过。分管全市住房建设工作的市委常委、市政府党组成员杨洪在接受记者采访时表示，深圳将全面落实中央“房住不炒”要求，加快推进公共住房建设，确保做到开工一批、储备一批、谋划一批，着力构建深圳市安居工程的“基本盘”，以创新的举措稳定市场预期，努力做到“住有宜居”，破解大城市住房困难的困局。

市委常委、市政府党组成员杨洪杨洪表示，政府计划建设的公共住房一套都不能少！（视频来源：深圳卫视深视新闻）

市、区两级掀起公共住房建设高潮

将圆满完成今年建设筹集8万套目标

近年来，随着深圳市人口持续净流入，商品住房价格上涨较快，住房供需不平衡、结构不合理、保障不充分等问题日益突出。2018年8月，市政府正式出台《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》，提出系统构建面向 2035 年的住房供应与保障体系，将新增建设筹集各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。

为落实意见举措、加快公共住房建设，深圳市市、区两级大规模开展人才住房、安居型商品房用地梳理和选址，并明确了用地供应时间计划表。本月底至明年1月，深圳市总共将出让34宗公共住房用地，总用地面积超过1平方公里，预计可建公共住房超过6万套。

图为中华自行车厂大型安居社区项目，位于龙华区民治街道工业路与梅龙路交接路口，公共住房实际建筑面积40万平方米，拟建公共住房3800套，预计2019年12月开工建设，毛坯房每平方米最高售价3.5万/平方米。

在加快土地出让的同时，深圳市将掀起公共住房开工建设的高潮，从本月开始到年底连续3个月，将举行3个批次的公共住房集中开工活动，可建设筹集约2.6万套公共住房，确保圆满完成今年8万套公共住房建设筹集目标。今天开工的宝安区机场地块等13个项目是首批集中开工项目，将提供超过1万套公共住房。

公共住房建设筹集“十三五”目标将超额完成

确保将住房制度改革举措落到实处

加大力度推进公共住房建设，是深圳市不断提升营商环境和民生幸福水平的重要举措。“十三五”期间，深圳规划建设筹集40万套公共住房。“一套都不能少”，这是市委市政府对市民群众的承诺。市住建部门有关数据显示，截止目前深圳市已建设筹集公共住房31万套。预计到“十三五”期末，深圳市建设筹集的公共住房将达到42万套，超额完成“十三五”规划目标。

图为长圳公共住房项目（凤凰英荟城），位于光明区凤凰街道光侨路与科裕路交汇处东北侧，总建筑面积114.4万平方米，其中住宅建筑面积76万平方米，将提供用于出租的人才住房和公共租赁住房9672套，已于2018年6月开工建设，预计2021年下半年建成交付。

未来到2035年，深圳市已对公共住房建设项目做出用地安排，将通过新增建设用地、盘活存量用地等六类十五种渠道，提供约34平方公里的用地安排，全力建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房，为实现住有所居、住有宜居打下坚实的基础。

人才住房和安居型商品房

最高售价不超过5万元/平方米

最低售价2万元/平方米左右

未来一段时期公共住房总体价格稳定在该水平

人才住房、安居型商品房面向符合条件的人才、市民供应。值得关注的是，这些公共住房的售价均为周边地区市场房价的5-6成。位于原特区内的限价人才住房项目毛坯房售价处于4-5万元/平方米区间，最高售价原则上不超过5万元/平方米；位于原特区外的限价人才住房项目毛坯房，普遍处于2-3万元/平方米区间，最高售价原则上不超过4万元/平方米。

“深圳将严格控制用于出售的公共住房价格！”杨洪表示，未来一段时期深圳市面向社会配售的公共住房总体价格都将稳定在这一水平。记者同时从住建部门了解到，深圳市将不断提升公共住房建设和管理质量，完善周边交通、教育、医疗、社区服务等公共配套设施，同步建设社区服务中心、长者食堂、幼儿园等设施，通过举办户型研究设计竞赛等活动，提升户型设计和户内装修水平，确保全市公共住房住户“住有宜居”。

面向先进制造业职工和公交司机、

环卫工人等配租公共租赁住房

在全市各类住房当中，公共租赁住房占住房供应总量的20%左右，建筑面积以30—60平方米为主，只租不售，租金为届时同地段市场商品住房租金的30%左右，特困人员、低保及低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10%。

图为呈祥花园二期项目，位于龙岗区坂田街道坂李大道与中浩二路交汇处西侧，共建设公共租赁住房2328套，建筑面积15.8万平方米。该项目主体结构于2016年7月开工建设，2018年11月完工，室内装修于2019年6月完工，2019年8月底已交付使用。

在大规模开展公共住房建房行动的同时，深圳市在公共租赁住房项目供应方面，今年以来首次单独面向先进制造业职工、为社会提供基本公共服务的公交司机、环卫工人等群体，先后供应共5320套公共租赁住房。

记者从市住建部门了解到，今后这项供应保障措施的力度还会加大，将解决好先进制造业职工和为社会提供基本公共服务人群的住房问题，让他们与各类人才、户籍夹心层、中低收入居民一道，能够享受到政府提供的各类保障性住房，让他们能够安居乐业。

引入社会力量大规模建房

创新金融手段提供资金保障

为加大公共住房建设力度，为大规模建房行动提供更加有力的保障，深圳市还将积极引入社会力量参与，努力构建多主体供给的住房供应和保障体系。记者获悉，除市、区政府外，在公共住房大规模建房行动中，深圳市还将加强与有实力的知名骨干企业合作，因地制宜，充分激发房地产开发企业、住房租赁经营机构、人才住房专营机构、社区股份合作公司和原村民、拥有符合规定自有用地或自有用房的企事业单位、各类金融机构、社会组织等各类住房供应主体的积极性。

与此同时，深圳市还大胆探索，创新开展租赁住房资产证券化业务，通过创新的金融手段，充分发挥政府资金“四两拨千斤”的杠杆作用，为公共住房大规模建房行动提供强有力资金保障。（来源：深圳特区报 记者 甘霖 图片 李伟文）

深圳13个公共住房项目集中开工

覆盖全市8区 预计可供住房约1.1万套

2019年10月23日讯（见圳客户端、深圳新闻网记者 潘润华）为进一步加快我市公共住房建设筹集和供应力度，努力实现深圳市民住有宜居，本月开始，全市将掀起公共住房开工建设的高潮。10月23日上午，深圳在宝安区机场地块DU09－69人才住房项目现场，举行全市13个公共住房项目集中开工活动。

据悉，本次集中开工的项目，将通过新供建设用地、棚户区改造、城市更新、公共设施配建和产业园区配建等多种渠道进行建设筹集，总投资将超过130亿元，覆盖全市8个区，预计可提供公共住房约1.1万套。

其中，宝安区有5个项目，总用地面积为73540㎡，总计可建设公共住房2788套。宝安机场地块DU09－69项目是深圳人才安居集团旗下宝安人才安居有限公司利用国有存量用地探索开发建设人才住房的先行示范，位于大空港片区，距离宝安机场约800米，紧邻地铁十二号线，总建筑面积约23万平方米，建成后可为机场集团、机场驻场单位、大空港片区提供近2500套人才住房，同时还将配建9个民生服务设施，打造符合高端人才生活居住的国际化社区；宝安N1区学校项目、宝安石龙消防站配套宿舍项目、宝安浪心消防站配套宿舍项目高效利用公共服务设施土地资源，3个项目计划配建住房约127套；南方盈信地块项目为产业园区配建161套宿舍。

福田区有2个项目，总用地面积为16万㎡，总计4920套。其中，福田华富村东西区旧住宅区改造项目采用“政府主导＋国企实施＋安置房建设＋人才房建设”模式，努力打造“深圳中心未来家园城市新标杆”，计划筹建住房约4720套，提供人才住房2400套；水围村城市更新项目依托福田中心城区区位优势，打造功能合理、环境优美的高品质人才住房，计划筹建住房约200套。

南山区前海桂湾人才住房项目，位于桂湾金融核心地段，用地总面积1.47万㎡，将建设人才住房1000套左右，项目将针对高端人才，打造前海高尚型品质人才住房。

龙华区大浪街道龙胜旧村片区城市更新项目，配建总套数不少于574套。

龙岗区坪地街道坪地中心村拆迁安置项目，可配建拆迁安置房类型住房390套。

光明区光晟三村项目位于光明大街419号，可配建安居型商品房129套。

坪山区世界塑料厂城市更新配建项目，可配建住房232套。

大鹏新区第二工业区城市更新项目，可配建住房786套。

附13个公共住房项目介绍：

1．项目名称：机场地块DU09－69人才住房项目

位置：位于深圳市宝安区福永街道金荔路与金兴路交汇处

建设单位：深圳市宝安人才安居有限公司

用地面积：40361㎡

安居工程建筑面积：约为132000㎡

总投资：24．86亿元

套数：通过企业存量用地建设人才住房约2500套

户型：三种户型，分别为38㎡单房约750套、69㎡两房约1000套、84㎡三房约400套

机场地块DU09-69人才住房项目效果图

2．项目名称：华富村东、西区改造项目

位置：位于深圳中心公园东侧，笋岗西路和华富路交汇处西南侧

建设单位：深圳市福田福华建设开发有限公司

用地面积：约117300㎡

安居工程建筑面积：624700㎡

套数：通过棚户区改造建设2400套（另含回迁房2320套）人才住房

户型：有3种户型，分别为35平方米单房约1000套、65平方米两房约900套、80平方米三房两厅约400套

3．项目名称：龙胜旧村片区城市更新项目

位置：位于龙华区大浪街道，东接工业西路，西邻龙胜路

建设单位：深圳市协跃房地产公司、深圳市大浪龙胜股份合作公司。

用地面积：54400㎡（其中公共租赁住房配建在03地块，03地块用地面积9036．9㎡）

安居工程建筑面积：289400㎡（配建公共租赁住房建筑面积34734㎡，拆迁按住房面积254666㎡）

套数：通过城市更新建设公共租赁住房574套（另含拆迁安置房1000套）

户型：有3种户型，分别为35平方米单房205套、65平方米两房328套、80平方米三房两厅41套。

龙华的龙胜旧村片区城市更新项目配建保障房12％，也是因为城中村核减了很多。

4．项目名称：前海桂湾人才公寓项目

位置：位于桂湾人才住房项目座落于桂湾金融核心地段，是前海城市景观封面核心组成部分

建设单位：深圳市前海人才乐居有限公司

用地总面积：14700平方米

安居工程建筑面积：90000平方米

套数：通过新供应用地建设1000套人才住房

户型：有4种户型，分别为一房一厅600套、两房一厅370套、三房一厅30套

5．项目名称：坪地中心村拆迁安置项目

位置：位于坪山区坪地街道教育南路西侧

建设单位：深圳市创城房地产开发公司

用地面积：51600平方米

安居工程建筑面积：33600万平方米

总投资：1.51亿元

套数：建设390套拆迁安置房

6．项目名称：世界塑胶厂城市更新项目

位置：位于坪山区东纵路与金碧路交汇处

建设单位：深圳市花样年房地产公司

用地面积：38733.9㎡（其中人才住房配建在03地块，03地块开发建设用地面积22544.7㎡）

安居工程建筑面积：配建人才住房建筑面积18880㎡

套数：通过城市更新配建人才住房约232套

户型：有3中户型，分别为75㎡约140套、85㎡约108套、95㎡约20套

7．项目名称：大鹏第二工业区城市更新项目

位置：位于大鹏新区迎宾北路与鹏飞路交汇处

建设单位：深圳市恒昌达房地产有限公司

安居工程用地面积：1300平方米

安居工程建筑面积：18900平方米

套数：拆迁安置房219套

8．福田区福田街道水围村城市更新单元

位置：位于福田区水围街与水围二街西侧、福强路与水围二街西北侧

建设单位：水围实业股份公司和深圳市承翰集团

用地面积：24480.2平方米

安居工程建筑面积：12010平方米

总投资：47亿元

套数：通过城市更新配建保障房150套和人才公寓50套

户型：有3个户型，分别是72.51㎡两房一厅一卫50套，47.24㎡一房一厅一卫50套，69.72㎡两房一厅一卫50套；人才公寓有3个户型，分别是35㎡户型单间共36套，50㎡户型一房一厅一卫共6套，80㎡户型两房一厅一卫6套。

9．项目名称：南方盈信地块项目

位置：位于宝安西乡街道铁岗社区宝田一路以北、公园路以东、铁岗环村东路以西

建设单位：鸿鹏（深圳）投资开发公司

用地面积：14100㎡

安居工程建筑面积：15540㎡

套数：通过产业园区配建161套宿舍

10．项目名称：光晟三村片区城市更新单元

位置：位于光明区光明大街419号

建设单位：深圳市民轩投资发展有限公司

用地面积：6308平方米

安居工程建筑面积：10330平方米

总投资：9.05亿元

套数：通过城市更新配建安居型商品房129套

户型：有2种户型，分别为70㎡两房两厅约80套、80㎡三房两厅约50套

光明的城市更新项目配建28％左右，保障住房10330㎡，总建筑面积53930㎡（含地下室面积17150㎡）。

11．项目名称：N1区学校项目

位置：位于宝安区中心区新湖路与和丰路交汇处

建设单位：新安街道办

用地面积：14249.43平方米

安居工程建筑面积：1713.96平方米（总建筑面积约为28195．11平方米）

总投资：约1.7亿元，包括一栋教学楼（含教学及辅助用房，办公用房，生活服务用房）；一栋教职工宿舍楼以及配套设施。

套数：通过公共设施配建人才住房55套

12．项目名称：浪心消防站配套宿舍项目

位置：位于塘头社区塘头一号路创维工业园南侧、领亚工业园的西侧

建设单位：石岩街道办

用地面积：4000.71平方米

安居工程建筑面积：1772.10平方米

总投资：5454.87万

套数：通过公共设施配建36套宿舍

13．项目名称：石龙消防站配套宿舍项目

位置：位于深圳市宝安区石岩街道龙田南路南侧

建设单位：石岩街道办

用地面积：4796.72平方米

安居建筑面积：1894平方米

总投资：5492.41万元

套数：通过公共设施配建36套宿舍

那么问题来了：到底怎样才能住上政府“安排”的房子呢？

根据住建局此前公布的消息，“3套房”3个《办法》即将出台：

（点击图片链接，查看详细内容）

为深圳大手笔的公共住房建设点赞

住房，关乎国计民生。在现代社会，“居者有其屋”早已超越个人消费的范围，进入保障公民生存权利的范畴。党的十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。今年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，赋予深圳“民生幸福标杆”的战略定位，“住有宜居”是重要一环。

为落实“房住不炒”，推动住有所居、住有宜居，深圳在公共住房建设供应上所采取的政策举措力度超乎很多人的想象。

公共住房价格之低超乎想象。对于用于出售的人才住房和安居型商品房，深圳将严格控制价格，售价均为周边地区市场房价的5-6成。位于原特区内的限价人才住房项目毛坯房售价处于4万-5万元/平方米区间，最高售价原则上不超过5万元/平方米；位于原特区外的限价人才住房项目毛坯房，普遍处于2万-3万元/平方米区间，最高售价原则上不超过4万元/平方米。相比市场房价，价格低得超乎想象，各类人才、户籍夹心层等群体都能买得起。而具体购买资格相关细则也已经明确，并即将公布。

当然，一个不容忽视的事实是，即使人才住房和安居型商品房价格远低于同类地区市场房价，也还是有人买不起。对此，深圳已有应对之法，用低租金的公共租赁住房来兜底保障。公共租赁住房面向困难家庭、环保工人、地铁公交司机、先进制造业职工等优先配租，租金为届时同地段市场商品住房租金的30%左右，特困人员、低保及低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10%。保障力度之大，由此可见一斑。

公共住房数量之多超出预想。按照去年提出的规划，面向2035年，深圳将新增建设筹集各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。“十三五”期间，深圳规划建设筹集40万套公共住房，目前已建设筹集31万套，到明年将达到42万套，超额完成规划任务。当前，全市公共住房建设正掀起新一轮开工建设的高潮。对于广大市民来说，大量低价的公共住房滚动式建设供应，让住有所居不再是纸面上画大饼，而是摸得着、够得到、可预期的小目标。

公共住房质量有保障。公共住房价格低，并不意味着房子质量不行、位置不好、配套落后。相反，深圳坚持产业发展与住房布局相适应、公共服务设施配套与住房建设供应相适应的原则，优化公共住房选址、户型设计，推动新建公共住房与市政公用配套基础设施、公共服务设施同步规划、同步建设、同步交付使用，着力打造住房质量更加优良、交通出行更加便捷、教育医疗更加完善、文化体育设施更加完备、人居环境更加舒适的宜居社区。

超乎想象的深圳公共住房建设背后，是深圳以超常规的创新举措大力推进住房制度改革。去年，深圳坚持房住不炒、民生优先，对住房供给结构进行重大调整，拉开新一轮住房制度改革序幕。今年，深圳在加快公共住房建设筹集的同时，拟探索出台3个配套政府规章，以确保各项改革措施沿着法治轨道加速推进。同时，明确用地指标和空间布局优先满足公共住房，推进应用标定地价促使公共住房用地价格较以往下降一半，积极引入社会力量推动公共住房建设驶入“快车道”，创新金融手段为大规模公共住房建设提供充足资金……一系列实打实的创新举措，为深圳大规模公共住房建设提供了强有力支撑。

《城市的胜利》一书中有一句经典名言：“城市不等于建筑，城市等于居民。”大规模开展公共住房建设行动，是深圳大力落实新一轮住房制度改革，着力破解大城市房价上涨过快难题的关键一招。此举有利于进一步优化城市营商环境，让城市能够吸引人才、留住人才，为推动城市高质量发展打下坚实基础，为加快建设中国特色社会主义先行示范区提供更有力支撑。同时，也有利于让全体市民对住有所居、住有宜居形成稳定、连续的预期，不断增强获得感、幸福感、安全感。（来源：深圳特区报评论员）

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合自深圳特区报、深圳新闻网、读特、深圳市住房和建设局、深圳卫视深视新闻

相关文章

深圳地产号（ID：Sfangwang）

构建深圳最大购房社群